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黎班:中國對科技公司高調反壟斷,邁向國家主義終點?

反壟斷執法的具體目標越來越偏離促進市場競爭的本意。


阿里巴巴集團旗下的網購平台天貓商城舉辦光棍節大型促銷活動。 攝:Qilai Shen/Bloomberg via Getty Images
阿里巴巴集團旗下的網購平台天貓商城舉辦光棍節大型促銷活動。 攝:Qilai Shen/Bloomberg via Getty Images

繼今年四月中國國家市場監管局對阿里巴巴開出了天價罰單後,南華早報隨即披露,國家市場監管局接下來的目標是調查京東、美團與字節跳動等中國網路平台巨頭。而南華早報自己也是面對被強制換老闆的窘境。種種跡象都顯示,中國政府開始以更強的力道執行市場監管。

然而到底中國政府運用這些手段想要達到什麼目標?

針對這個問題,各方的說法莫衷一是。比如,香港大學學者張湖月認為,中國政府主要的目的,是要讓這些平台公司把投資放到基礎建設、而非一味追求市場成長上;另外,彭博的專欄作家高燦鳴(Tim Culpan)則認為,中國政府有多重目標,一方面中國政府可能真心希望打破壟斷促進創新,但另一方面可能是想要控制這些公司掌握的資訊流以及現金流。

無論如何,中國市場監管局這一波如此高調、迅速且強硬的執法,與過往反壟斷執法有著非常大的不同。筆者也同意以上兩位的部分判斷,不過筆者認為政府的目的是要更全面控制電子商務平台。反壟斷執法原本是來自美國的、針對過大的市場和政治力量所產生的促進競爭的法律,但在中國,似乎走出了和歐美不一樣的脈絡。

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